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Guatemala : Contexte politico-économique
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La violence, générée par le crime organisé, les narcotrafiquants, l’impunité, mais aussi par les inégalités et la pauvreté (qui touche plus de la moitié de la population), est le principal problème que doit affronter le pays. Le Guatemala, fréquemment victime de catastrophes naturelles (volcans, ouragans, tremblements de terre), dispose néanmoins d’un potentiel touristique, agricole, hydrologique et minier important.
L'économie guatémaltèque, qui avait été avec le Panama le seul pays a avoir évité une récession en 2009, montre depuis 2011 des indicateurs économiques traduisant une bonne stabilité macroéconomique et financière. La reprise des échanges internationaux et les mesures adoptées par le gouvernement ont permis à l'économie nationale de croître de 2,4% en 2010 et de 2,8% en 2011. Les perspectives restent incertaines du fait du ralentissement de la croissance américaine.
L’élévation du niveau de ressources budgétaires est indispensable pour permettre le développement du pays par l’investissement dans les infrastructures physiques tout aussi bien que dans les secteurs sociaux. Or la pression fiscale ne représente que 10% du PIB. Une réforme du système fiscal doit permettre à l'état d'améliorer la perception de l'impôt et de faire face à son actuel déficit. Le pays se heurte à de nombreuses difficultés, notamment la criminalité et la corruption, qui représentent des entraves au tourisme et aux affaires.
Sur le plan social, la Guatemala fait face à une situation difficile: plus de la moitié de la population (53% en 2011) vit sous le seuil de pauvreté, le pays détient l'un des taux de malnutrition les plus élevés au monde, et il existe de fortes inégalités de revenus.
| Indicateurs de croissance | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 (e) | 2013 (e) |
| PIB (milliards USD) | 37,68e | 41,18e | 46,73 | 49,61 | 53,10 |
| PIB (croissance annuelle en %, prix constant) | 0,5 | 2,8 | 2,8 | 3,0 | 3,5 |
| PIB par habitant (USD) | 2.689e | 2.867e | 3.177e | 3.294 | 3.442 |
| Endettement de l'Etat (en % du PIB) | 22,9 | 24,2 | 24,2 | 25,0 | 25,7 |
| Taux d'inflation (%) | 1,9e | 3,9e | 6,3 | 5,4 | 5,2 |
| Balance des transactions courantes (milliards USD) | 0,01 | -0,83 | -1,55e | -1,87 | -2,12 |
| Balance des transactions courantes (en % du PIB) | 0,0 | -2,0 | -3,3e | -4,0 | - |
Source : FMI - World Economic Outlook Database , dernières données disponibles
Note : (e) Donnée estimée
L’agriculture représente 11,3 % du produit intérieur brut, emploie un tiers de la population active et pèse plus de 70 % dans les exportations du pays.
Le Guatemala produit et exporte principalement du café, du sucre, des bananes, du coton, du caoutchouc, de la cardamome et diverses variétés de bois précieux et de fruits exotiques. Le pays dispose d'une petite industrie minière et extrait du cuivre, du zinc du fer et du nickel.
Le secteur industriel représente 29,2% du PIB et emploie 23% de la population. Il porte principalement sur le textile, les industries du papier, les produits pharmaceutiques ainsi que la transformation du caoutchouc. Il faut noter que depuis l'entrée du Guatemala dans la Zone de Libre Échange pour les Amériques (ZLEA), mise en place par les États-Unis, les avantages douaniers ont amené un accroissement des investissements et des implantations d'entreprises américaines sur le territoire.
Le secteur tertiaire représente la plus grande partie du PIB, avec 59,5%. L'industrie du tourisme est très dynamique et continue à croître.
| Répartition de l'activité économique par secteur | Agriculture | Industrie | Services |
| Emploi par secteur (en % de l'emploi total) | 33,2 | 22,8 | 43,7 |
| Valeur ajoutée (en % du PIB) | 11,9 | 27,4 | 60,7 |
| Valeur ajoutée (croissance annuelle en %) | 3,0 | 3,0 | 1,6 |
Source : Banque Mondiale - dernières données disponibles.
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| Indicateurs monétaires | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 |
| Quetzal guatélmatèque (GTQ) - Taux de change annuel moyen pour 1 USD | 7,60 | 7,67 | 7,56 | 8,16 | 8,06 |
Source : Banque Mondiale - dernières données disponibles.
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Carte de la Liberté Economique dans le monde
Source : Indice de liberté économique 2011, Heritage Foundation
Note: L'indicateur de liberté économique mesure dix composantes de la liberté économique, regroupées en quatre grandes catégories : la règle de droit (droits de propriété,niveau de corruption) ; Le rôle de l'Etat (la liberté fiscale, les dépenses du gouvernement) ; L'efficacité des réglementations (la liberté d'entreprise, la liberté du travail, la liberté monétaire) ; L'ouverture des marchés (la liberté commerciale, la liberté d'investissement et la liberté financière). Chacune de ces 10 composantes est notée sur une échelle de 0 à 100. La note globale du pays est une moyenne des notes des 10 composantes.
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Le commerce extérieur représente plus de 50% du PIB guatémaltèque. Le Guatemala est un des cinq pays du Marché Commun d'Amérique Centrale (MCAC) avec le Costa Rica, le Salvador, le Honduras et le Nicaragua. Le ZLEA, ou ALCA a été signé en 2004 par le Guatemala. Cet accord est caractérisé par une union douanière avantageuse pour les pays d'Amérique Centrale, le Mexique, les Etats-Unis et le Canada.
Les Etats-Unis constituent le partenaire incontournable du Guatémala. Premier client et premier fournisseur, ils sont aussi le deuxième pourvoyeur bilatéral (derrière l’Espagne) d’aide au développement et accueillent environ 1,4 million d’émigrés guatémaltèques dont les envois de fonds représentent 11% du PIB.
Les principaux produits exportés sont le café, le sucre, le pétrole, le textile, les fruits et légumes et la cardamone. Les principaux clients du Guatemala sont les Etats-Unis, le Salvador, le Honduras, le Mexique et le Costa Rica.
Les principaux fournisseurs du pays sont les Etats-Unis, le Mexique, la Chine, Le Salvador et la Corée du Sud. La balance commerciale du pays est structurellement déficitaire, tendance qui devrait se poursuivre.
L’intégration régionale est une des priorités de la politique étrangère du Guatémala. Celui-ci est membre du Système d’Intégration d’Amérique Centrale (SICA). L’Union Europenne soutient ce processus d’intégration dont le renforcement était l'une des conditions d'un accord d’association bi-régional. Le Guatémala est, derrière le Nicaragua, le deuxième bénéficiaire en Amérique Centrale de la coopération européenne et bénéficie du Système de Préférences Généralisées communautaire.
| Indicateurs du commerce extérieur | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 |
| Importations de biens (millions USD) | 13.576 | 14.547 | 11.531 | 13.836 | 16.610 |
| Exportations de biens (millions USD) | 6.898 | 7.737 | 7.214 | 8.466 | 10.463 |
| Importations de services (millions USD) | 2.017 | 2.115 | 2.058 | 2.362 | 2.587 |
| Exportations de services (millions USD) | 1.619 | 1.732 | 1.818 | 2.192 | 2.161 |
| Importations de biens et services (croissance annuelle en %) | 7,2 | -5,7 | -9,4 | 7,0 | - |
| Exportations des biens et services (croissance annuelle en %) | 9,4 | -0,2 | -6,2 | 2,7 | - |
| Importations de biens et services (en % du PIB) | 42,3 | 39,4 | 32,8 | 34,3 | - |
| Exportations des biens et services (en % du PIB) | 25,6 | 24,7 | 23,1 | 22,8 | - |
| Balance commerciale (hors services) (millions USD) | 5.487 | -5.575 | -3.348 | -4.292 | - |
| Balance commerciale (services inclus) (millions USD) | -5.797 | -5.944 | - | - | - |
| Commerce extérieur (en % du PIB) | 67,9 | 64,1 | 56,0 | 57,2 | - |
Source : OMC - Organisation Mondiale du Commerce ; Banque Mondiale , dernières données disponibles
| Principaux clients (% des exportations) |
2010 |
| Etats-Unis | 38,8% |
| Le Salvador | 11,7% |
| Honduras | 8,3% |
| Mexique | 5,3% |
| Nicaragua | 4,2% |
| Voir plus de pays | 31,7% |
| Principaux fournisseurs (% des importations) |
2010 |
| Etats-Unis | 37,1% |
| Mexique | 11,2% |
| Chine | 7,1% |
| Le Salvador | 4,9% |
| Panama | 3,2% |
| Voir plus de pays | 36,6% |
Source : Comtrade, dernières données disponibles
Source : Comtrade, dernières données disponibles
Pour aller plus loin, consultez notre service Flux Import-Export.
- Le GANA : (Grande Alliance Nationale), qui possède actuellement 23% des sièges au Parlement.
- Le PP : (Parti Patriotique - un parti nationaliste), qui a obtenu 19% des sièges au Parlement.
- Viennent ensuite le FRG (Front Républicain Guatémaltèque) (9%), conservateur, dont la base de l'électorat se trouve parmi les populations rurales, et le PU (Parti de l'Union), 5%. Il existe une myriade d'autres partis qui réunissent les 14% de sièges restants.
Source : Classement mondial de la liberté de la presse 2011, Reporters Sans Frontières
Note : Le classement mondial, publié chaque année, permet de mesurer les violations de la liberté de la presse dans le monde. Il reflète le degré de liberté dont bénéficient les journalistes, les médias et les net-citoyens de chaque pays et les moyens mis en œuvre par les Etats pour respecter et faire respecter cette liberté. Au final, une note et une position sont attribuées à chaque pays. Afin d’établir ce classement, Reporters Sans Frontières a réalisé un questionnaire adressé aux organisations partenaires, aux 150 correspondant de RSF, à des journalistes, des chercheurs, des juristes ou des militants des droits de l’homme, reprenant les principaux critères – 44 au total – permettant d’évaluer la situation de la liberté de la presse dans un pays donné. Ce questionnaire recense l’ensemble des atteintes directes contre des journalistes ou des net-citoyens (assassinats, emprisonnements, agressions, menaces, etc.) ou contre les médias (censures, saisies, perquisitions, pressions, etc.).
Carte des libertés 2010
Source : Freedom House
Note : L'indicateur de liberté politique fournit une évaluation annuelle de l'état de la liberté dans un pays, telle qu'elle est vécue par les individus. L'enquête mesure le degré de liberté à travers deux grandes catégories : la liberté politique et les libertés individuelles. Le processus de notation est basé sur une liste de 10 questions relatives aux droits politiques (sur le processus électoral, le pluralisme politique, la participation et le fonctionnement du gouvernement) et de 15 questions relatives aux libertés individuelles (sur la liberté d'expression, de croyance, le droit d'association, d'organisation et l’autonomie des individus). Des notes sont attribuées à chacune de ces questions sur une échelle de 0 à 4, où 0 représente le plus petit degré de liberté et 4 le plus grand degré de liberté. La note globale d’un pays est une moyenne des notes données à chaque question. Elle va de 1 à 7, 1 correspondant au plus haut degré de liberté et 7 au plus bas.
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Dernières mises à jour en Mai 2012