Chine : Contexte politico-économique

La conjoncture économique

La récession mondiale de 2009 a interrompu la dynamique de croissance continue dans laquelle la Chine s'était engagée. Mais l'économie chinoise a fait preuve d'une forte résilience à la crise, la reprise surprenant les observateurs de par sa rapidité et sa vigueur. Du fait du ralentissement économique mondial, la croissance chinoise a décéléré en 2011. Elle devrait ralentir encore légèrement en 2012 (estimée autour de 8%) du fait de la baisse des échanges, mais être soutenue par la forte demande intérieure.

La politique économique du gouvernement est énoncée dans le Plan quinquennal adopté en mars 2011, lequel privilégie le développement social plutôt que le développement économique, et cherche à réduire la dépendance vis-à-vis des investissements privés. L'accent est mis sur le soutien à la consommation intérieure, le rééquilibrage de la structure de l'économie en faveur des services, et la libéralisation du secteur financier. Pour soulager les entreprises et collectivités locales qui se sont endettées suite à la politique de rigueur monétaire menée pour lutter contre l'inflation et la surchauffe fin 2010, le gouvernement va relâcher le crédit. Le développement du marché intérieur des obligations est également perçu comme un moyen de lutter contre le financement sur le marché informel.

Il existe toujours d'importants écarts de niveaux de vie entre la ville et la campagne, entre les zones urbaines des côtes chinoises et l'intérieur et l'ouest du pays, de même qu'entre les classes moyennes urbaines et les laissés pour compte de la croissance. Ces inégalités inquiètent de plus en plus les autorités chinoises et les investisseurs. Si la pauvreté a fortement diminué en Chine, il reste près de 10% de la population qui vit avec moins de 1 USD par jour, soit plus de 120 millions de personnes.

Les principaux secteurs économiques

L'économie de la Chine, très diversifiée, est dominée par les secteurs manufacturier et agricole.

L'agriculture emploie plus de 40% de la population active et contribue à hauteur de 10% du PIB environs, bien que seuls 15% du sol chinois (soit 1,2 M km²) soit arable. La Chine est le pays le plus peuplé du monde et l'un des plus grands producteurs et consommateurs de produits agricoles. Le pays se place en tête dans la production mondiale de céréales, riz, coton, pommes de terre, thé. En matière d'élevage, la Chine domine également la production d'ovins, de porcins, et de produits halieutiques.

Le secteur minier occupe une place importante dans l'économie chinoise, le pays disposant d'un sous-sol riche en ressources énergétiques. La Chine possède d'importantes réserves en charbon (1ère source d'énergie du pays), lequel représente les deux tiers de la consommation totale d'énergie primaire. Elle figure comme un leader mondial dans la production de certains minerais (étain, fer, or, phosphates, zinc et titanium), et possède d'importantes réserves pétrolières et gazières. Elle est le 5ème producteur au monde de pétrole avec 3,8 millions de barils.

Les secteurs de l'industrie manufacturière et de la construction contribuent à près de la moitié du PIB de la Chine. La Chine est devenue une des destinations préférées pour la relocalisation d'unités de fabrications globales en raison d'une main-d'oeuvre bon marché, même si le coût de cette main d'oeuvre est en augmentation. L'émergence économique a coïncidé principalement avec le développement d'un secteur manufacturier compétitif et tourné vers l'exportation. Plus de la moitié des exportations chinoises sont réalisées par des entreprises à capitaux étrangers. Leur part dans la valeur ajoutée sectorielle varie selon le secteur : de plus de 60% pour l’électronique à moins de 20% pour la plupart des biens intermédiaires. Le secteur d'Etat contribue toujours à environ 40% du PIB.

Le secteur des services est resté en retrait, encombré par des monopoles publics et des réglementations contraignantes. La part du secteur tertiaire dans le PIB est restée proche du tiers ces quinze dernières années.

Source : Banque Mondiale - dernières données disponibles.

Indicateur de liberté économique

Note :

52,0/100

Classement :

Quasiment administré

Rang mondial :

130/179

Rang régional :

28/38

Carte de la Liberté Economique dans le monde
Source : Indice de liberté économique 2011, Heritage Foundation

Note: L'indicateur de liberté économique mesure dix composantes de la liberté économique, regroupées en quatre grandes catégories : la règle de droit (droits de propriété,niveau de corruption) ; Le rôle de l'Etat (la liberté fiscale, les dépenses du gouvernement) ; L'efficacité des réglementations (la liberté d'entreprise, la liberté du travail, la liberté monétaire) ; L'ouverture des marchés (la liberté commerciale, la liberté d'investissement et la liberté financière). Chacune de ces 10 composantes est notée sur une échelle de 0 à 100. La note globale du pays est une moyenne des notes des 10 composantes.

Les sources d'information économique générale

Les ministères

Ministère du Commerce extérieur et de la Coopération Économique
Ministère des Finances (en chinois)
Administration d'Etat pour l'industrie et le commerce (en anglais)
Ministère de la Terre et des Ressources

L'office de statistique

Bureau national de Statistiques de Chine

La banque centrale

Banque de Chine

Les places boursières

Bourse de Shanghai
Bourse de Shenzen (en anglais)

Les autres ressources utiles

Chinability

Les principaux journaux on-line

China Daily
Xinhuanet
The Economic observer online (en anglais)
South China Morning Post
People's daily Online
China.org.cn

Les portails économiques

China Economy
China Economic net
Alibaba (site français)

Le contexte politique

La nature de l'Etat

La République Populaire de Chine est un État communiste. Deng Xiao Ping avait proposé la locution « socialisme de marché » pour qualifier l'évolution du RPC. La Chine correspond à un État unitaire centralisé totalement administré par le Parti communiste chinois avec une grande administration nationale s'occupant de tout, autoritaire à la fois dans sa structure et dans son idéologie.

Le pouvoir exécutif

L'exécutif chinois est chapeauté par un organe collégial doté de pouvoirs importants, le Conseil des affaires d'Etat (CAE), sous lequel sont placés les commissions d'Etat, les ministères et certains organismes qui ont rang de ministère.
Selon la Constitution, le CAE est " l'Organe Administratif Suprême" de l'Etat chinois, et ce même si la plupart des mesures importantes sont arrêtées par le Bureau politique du Parti communiste chinois. Le CAE joue ainsi un rôle majeur dans le domaine économique. Le premier ministre (Wen Jiabao) en est le chef et contrôle l'action gouvernementale, assisté de 4 vice-premiers ministres. Le CAE comprend également 5 conseillers d'Etat, qui, tout comme les Vice premiers ministres, ont compéten asisce sur un ensemble de plusieurs Ministères ou Commissions de rang ministériel. Le Secrétaire général du Gouvernement appartient également au CAE.

Le pouvoir législatif

Le pouvoir législatif est monocaméral, composé d'une Assemblée Nationale Populaire (ANP), "Organe de pouvoir suprême de l'Etat". En réalité, composée d'environ 3000 députés désignés tous les cinq ans au suffrage indirect par les instances locales et ne se réunissant qu’une fois par an en congrès en séance plénière ,elle est devenue, au cours des années 1980, une « simple caisse de résonance » des intérêts locaux ou catégoriels. Les députés sont en effet les représentants de 23 provinces, des 5 régions et des 4 municipalités autonomes.

L’APN comporte une délégation de l’Armée Populaire de Libération. Le Comité permanent de l’Assemblée populaire nationale (CPAPN) est nommé par le Bureau politique du Comité central du Parti. Il siège en lieu et place de l’APN pendant ses intersessions et dispose de l’ensemble de ses pouvoirs. Il est composé d’un président, de quinze vice-présidents et de 176 membres permanents. Le CPAPN siège régulièrement, mais c’est le Bureau de l’APN qui exerce au quotidien les fonctions de l’APN. 

L'éligibilité est contrôlée par le PCC qui a également un droit de regard sur la nomination des cadres et des hauts fonctionnaires des différentes circonscriptions administratives.

Les principaux partis politiques

Le PCC (Parti Communiste Chinois) est le seul parti politique en Chine. Huit autres petits partis existent, mais tous sont contrôlés par le PCC.

Les leaders politiques au pouvoir

Président : HU Jintao (depuis mars 2003) - PCC
Premier Ministre : XI Jinping (depuis mars 2008) - PCC

Les prochaines élections

Président : mars 2013

Indicateur de la liberté de la presse :

Rang mondial :

174/179

Evolution :

3 places de moins par rapport à 2010

Source : Classement mondial de la liberté de la presse 2011, Reporters Sans Frontières

Note : Le classement mondial, publié chaque année, permet de mesurer les violations de la liberté de la presse dans le monde. Il reflète le degré de liberté dont bénéficient les journalistes, les médias et les net-citoyens de chaque pays et les moyens mis en œuvre par les Etats pour respecter et faire respecter cette liberté. Au final, une note et une position sont attribuées à chaque pays. Afin d’établir ce classement, Reporters Sans Frontières a réalisé un questionnaire adressé aux organisations partenaires, aux 150 correspondant de RSF, à des journalistes, des chercheurs, des juristes ou des militants des droits de l’homme, reprenant les principaux critères – 44 au total – permettant d’évaluer la situation de la liberté de la presse dans un pays donné. Ce questionnaire recense l’ensemble des atteintes directes contre des journalistes ou des net-citoyens (assassinats, emprisonnements, agressions, menaces, etc.) ou contre les médias (censures, saisies, perquisitions, pressions, etc.).